2026 全球移民政策重大變動總整理：12 項你需要知道的新規
2026年3月5日
2025-2026 年是移民政策的轉折期
過去 18 個月，全球移民政策出現了密集的調整。日本大幅提高永住門檻與費用、葡萄牙的入籍年限在國會與憲法法院之間來回拉扯、加拿大暫停了兩個投資移民管道、東南亞則逆勢推出更多數位遊牧簽證。
這些變動反映了一個趨勢：傳統移民大國正在收緊門檻，而新興目的地則試圖吸引遠端工作者與高技能人才。對於正在考慮移居選項的人來說，政策窗口的變化可能直接影響規劃時程與目的地選擇。
以下整理 12 項 2024-2026 年間的重大移民政策變動，依影響程度分級標注。
12 項政策變動總覽
| # | 國家 | 變動內容 | 生效時間 | 影響等級 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 日本 | 永住申請需持 5 年簽證（原 3 年） | 2026.02 | 重大 |
| 2 | 日本 | 永住申請費 ¥10K→¥200K、更新費 ¥6K→¥70K | 立法中 | 重大 |
| 3 | 日本 | 永住撤銷制度施行 | 2024.06 起 3 年內 | 重大 |
| 4 | 日本 | 經營管理簽證提高至 ¥3,000 萬 + 日語 N2 | 2025.10 | 重大 |
| 5 | 葡萄牙 | 入籍年限 5→10 年法案（憲法法院介入） | 爭議中 | 重大 |
| 6 | 葡萄牙 | Article 88.2 廢除，入境前需取得簽證 | 2025 | 注意 |
| 7 | 加拿大 | Startup Visa 暫停 | 2025.12 | 重大 |
| 8 | 加拿大 | Self-Employed Program 暫停 | 2024.04 | 注意 |
| 9 | 菲律賓 | EO86 數位遊牧簽證啟動 | 2025.05 | 資訊 |
| 10 | 南韓 | Workcation F-1-D 簽證啟動 | 2024.01 | 資訊 |
| 11 | 印尼 | E33G 遠端工作 KITAS 啟動 | 2024.04 | 資訊 |
| 12 | 馬來西亞 | DE Rantau 擴大至非 IT 領域 | 2024.06 | 資訊 |
影響等級說明：
- 重大： 直接改變申請資格、大幅增加成本或關閉管道
- 注意： 流程變動或條件調整，影響部分申請者
- 資訊： 新增選項，擴大機會
亞洲：日本全面收緊
1. 日本永住簽證門檻提高：需持 5 年簽證（2026 年 2 月）
變動前： 申請永住時，持有 3 年期簽證即可 變動後： 必須持有 5 年期簽證才能申請永住
這是 2026 年 2 月日本入管廳修訂永住審查指南的一部分。過去，持有 3 年期工作簽證的外國人只要滿足居住年限等條件即可申請永住。新規要求必須先取得 5 年期簽證，意味著申請者需要在日本有更長的穩定居留紀錄。
影響： 對於計畫透過一般工作簽證取得永住的人來說，整體時程可能拉長 1-2 年。高度人才簽證（HSP）80 分以上者仍可在 1 年後申請永住，但同樣需要持有更長期的簽證。
2. 日本永住費用暴漲：申請費 20 倍、更新費 11 倍（立法中）
變動前： 永住申請費 ¥10,000（約 NT$2,200）、在留卡更新費 ¥6,000 變動後（提案）： 永住申請費 ¥200,000（約 NT$44,000）、在留卡更新費 ¥70,000（約 NT$15,400）
這是日本政府提出的費用調整法案，目前仍在立法程序中。如果通過，永住申請費用將從 ¥10,000 暴漲至 ¥200,000，漲幅達 20 倍。在留卡更新費從 ¥6,000 漲至 ¥70,000，漲幅約 11 倍。
影響： 費用本身對有能力取得永住的人來說不算天文數字，但結合門檻提高與撤銷制度，反映出日本對永住權的整體態度正在轉向——從「鼓勵定居」轉向「嚴格篩選」。
3. 日本永住撤銷制度施行（2024 年 6 月起 3 年內）
變動前： 永住權一旦取得，只要不離開日本超過一定期限，基本上不會被撤銷 變動後： 入管法修正案通過，永住者若有逃稅、未繳社會保險等行為，永住權可被撤銷
2024 年 6 月日本國會通過入管法修正案，新增永住權撤銷條款。具體施行細則將在 3 年內（即 2027 年 6 月前）陸續公布。撤銷事由主要針對稅務與社會保險的違規行為。
影響： 對於依法納稅繳費的永住者，實質影響有限。但這項制度的存在本身改變了永住權的性質——從過去的「近乎永久」變為「附條件維持」。
4. 日本經營管理簽證大幅提高門檻（2025 年 10 月）
變動前： 資本金 ¥500 萬（約 NT$110 萬）、無日語要求 變動後： 資本金 ¥3,000 萬（約 NT$660 萬）、需日語 N2 能力
2025 年 10 月起，日本經營管理簽證的最低資本金從 ¥500 萬大幅提高至 ¥3,000 萬，同時新增日語 N2（中上級）的要求。
影響： 這項變動幾乎關閉了過去許多外國人透過設立小型公司取得居留的路徑。¥3,000 萬的資本金要求加上 N2 日語能力，門檻直接從「創業簽證」等級提升到「實質投資移民」等級。對於考慮日本經營管理簽證的人，這是一項根本性的改變。
10. 南韓 Workcation F-1-D 簽證（2024 年 1 月）
新增： 南韓於 2024 年 1 月推出 F-1-D Workcation 簽證，允許外國遠端工作者在韓國停留最長 2 年。
申請條件：
- 為韓國境外公司工作
- 月收入達一定門檻
- 有效醫療保險
影響： 這是南韓首次推出針對數位遊牧者的專屬簽證，2 年的有效期在同類簽證中算是較長的。對於想在韓國長期居留但不在當地就業的人，提供了一個新管道。
11. 印尼 E33G 遠端工作 KITAS（2024 年 4 月）
新增： 印尼推出 E33G 類別的遠端工作居留許可（KITAS），針對為海外公司遠端工作的外國人。
申請條件：
- 年收入至少 $60,000 美金
- 為印尼境外公司工作
- 有效醫療保險
影響： 印尼（特別是峇里島）長期以來是數位遊牧者的熱門目的地，但過去缺乏合法的遠端工作簽證。E33G KITAS 將這個灰色地帶合法化。$60,000 的年收入門檻（約月收 $5,000）在東南亞 DN 簽證中偏高。
12. 馬來西亞 DE Rantau 擴大至非 IT 領域（2024 年 6 月）
變動前： DE Rantau 數位遊牧簽證僅限 IT 領域從業者 變動後： 擴大至所有可遠端工作的專業領域
影響： 這項調整移除了原本的產業限制，使得更多遠端工作者符合申請資格。馬來西亞的生活成本低、英語通用度高、華語在部分地區可使用，對台灣人來說是一個門檻相對低的選項。
9. 菲律賓 EO86 數位遊牧簽證（2025 年 5 月）
新增： 菲律賓總統簽署 Executive Order 86，正式建立數位遊牧簽證制度。
特點：
- 針對為菲律賓境外公司或客戶遠端工作的外國人
- 提供合法居留身份
- 具體申請細則由移民局制定
影響： 菲律賓加入了東南亞 DN 簽證的競爭行列。菲律賓的優勢在於英語高度通用、生活成本極低、與台灣地理鄰近（飛行約 2 小時）。具體的收入門檻與申請流程仍需關注後續公告。
歐洲：葡萄牙政策反覆
5. 葡萄牙入籍年限：5 年→10 年→憲法法院介入（進行中）
這是 2025-2026 年最戲劇性的移民政策事件之一。
時間線：
- 2025 年 10 月： 葡萄牙國會通過法案，將入籍所需的合法居住年限從 5 年延長至 10 年
- 2025 年 12 月： 葡萄牙憲法法院審查此法案，裁定其中 4 項條款違憲，法案退回國會
- 2026 年 3 月（現在）： 法案仍在國會重新審議中，最終結果未定
影響： 葡萄牙一直以來以「5 年可入籍」作為吸引移居者的重要賣點。如果入籍年限最終確定延長至 10 年，將大幅降低葡萄牙相對於其他歐洲國家的競爭力。但目前法律狀態仍不確定——憲法法院的介入使得最終結果難以預測。
對正在申請或考慮葡萄牙的人的意義： 目前的法律狀態處於過渡期。如果你已經在葡萄牙居住並接近 5 年，可以密切關注立法進展。如果你還在規劃階段，需要將入籍年限可能延長至 10 年的風險納入考量。
6. 葡萄牙 Article 88.2 廢除：必須先取得簽證再入境（2025 年）
變動前： 根據 Article 88.2，以免簽身份入境葡萄牙的外國人，在符合條件的情況下可以在葡萄牙境內直接申請居留許可，不需要先回國申請簽證 變動後： Article 88.2 被廢除。所有申請長期居留的外國人必須在入境葡萄牙之前，先在本國的葡萄牙使領館申請簽證（如 D7 簽證）
影響： 過去許多人利用免簽入境後直接在葡萄牙境內轉換身份的「捷徑」已經關閉。這增加了申請的時間成本（需要先在台灣的葡萄牙簽證中心遞交申請、等待審核），但也使流程更加規範化。
美洲：加拿大收緊投資移民
7. 加拿大 Startup Visa 暫停（2025 年 12 月）
變動前： 加拿大 Startup Visa（創業簽證）接受新申請，允許外國創業者在獲得指定機構支持後取得永久居留 變動後： 2025 年 12 月起暫停接受新申請
背景： Startup Visa 計畫自推出以來積壓了大量申請案件，平均處理時間超過 3 年。加拿大移民部（IRCC）決定暫停新申請以消化積壓。
影響： 對於計畫透過創業移民加拿大的人，這是一個重大打擊。目前沒有明確的重新開放時間表。替代路徑包括省提名計畫中的企業家類別，但門檻與條件各省不同。
8. 加拿大 Self-Employed Program 暫停（2024 年 4 月）
變動前： 加拿大自僱移民計畫接受文化、體育、農業領域的自僱人士申請永久居留 變動後： 2024 年 4 月起暫停接受新申請
影響： 自僱移民計畫是少數不需要語言高分、不需要高學歷的加拿大永居路徑，適合藝術家、運動員等特定群體。暫停後，這個群體的加拿大移民路徑變得更加有限。
趨勢分析：這些變動背後的共同邏輯
趨勢一：傳統移民大國收緊門檻
日本和加拿大的政策調整反映了相同的方向——提高門檻、增加篩選強度、降低永住/永居的可及性。
日本的變動尤其值得關注，因為它是系統性的：永住門檻提高 + 費用暴漲 + 撤銷制度 + 經營管理簽證收緊，四管齊下。這不是單一政策的調整，而是整體移民政策取向的轉變。
加拿大則是以暫停計畫的方式來處理積壓問題，但暫停本身已經改變了申請者的時間規劃。
趨勢二：東南亞逆勢開放數位遊牧簽證
與傳統目的地的收緊形成對比，菲律賓、印尼、馬來西亞、南韓等國在 2024-2025 年間紛紛推出或擴大數位遊牧簽證。
這些簽證的共同特點：
- 針對遠端工作者，要求為海外公司工作
- 收入門檻從 $2,000-5,000/月不等
- 通常不提供直接永居路徑
- 不對外國來源收入課稅（或課稅極低）
這反映了這些國家正在爭取「數位遊牧經濟」——吸引高消費力的外國遠端工作者，帶動當地消費，同時不佔用當地就業市場。
趨勢三：政策不確定性成為常態
葡萄牙的入籍年限爭議（國會通過→憲法法院否決→退回國會）是一個典型案例。移民政策正在成為各國國內政治角力的焦點，政策的穩定性與可預測性下降。
這意味著：
- 任何移居規劃都需要有 Plan B
- 「政策窗口」的概念變得更加重要——有些管道今天開放，明天可能就關閉
- 僅憑過去的政策來規劃未來是有風險的
各國政策變動對不同族群的影響
| 族群 | 受影響最大的變動 | 替代方案方向 |
|---|---|---|
| 日本經營管理簽證申請者 | ¥500 萬→¥3,000 萬 + N2 | 考慮高度人才積分制、特定技能簽證 |
| 加拿大創業移民 | Startup Visa 暫停 | 省提名企業家類別、Express Entry 技術移民 |
| 葡萄牙移居規劃者 | 入籍年限不確定、Article 88.2 廢除 | 接受 10 年入籍風險或考慮其他歐洲國家 |
| 日本永住申請者 | 門檻提高 + 費用暴漲 + 撤銷制度 | 確保合規（稅務、社保），盡早準備 |
| 數位遊牧者 | 東南亞新增多個 DN 簽證 | 比較各國門檻、稅務、生活成本後選擇 |
如何追蹤政策變動
移民政策的變動頻率正在增加，以下是追蹤最新資訊的方式：
- 各國移民局官方網站： 最權威的資訊來源，但更新速度與語言可能是障礙
- 各國駐台代表機構： 台灣的各國代表處或簽證中心通常會公布最新的申請要求
- PlanTW 政策追蹤： 我們持續追蹤 93 個國家的移民政策變動，並在重大變動發生時更新資料庫
結論
2025-2026 年的全球移民政策呈現「兩極化」趨勢：傳統目的地收緊門檻，新興目的地積極開放。日本的系統性收緊、加拿大的計畫暫停、葡萄牙的法律拉扯，與東南亞的 DN 簽證浪潮形成鮮明對比。
對於正在評估移居選項的人來說，最重要的不是追逐某個特定國家的政策優惠，而是建立對多國政策的全面了解——這樣當某個管道關閉時，你已經知道替代方案在哪裡。
政策會變，但你對自身條件的了解和對全球選項的掌握，才是規劃的基礎。
以上資訊整理自各國官方公開資料，僅供參考，不構成移民或法律意見。實際申請結果取決於各國政府機關之審核。